Punto 1) Ordine del giorno del Partito Democratico sulla manutenzione delle aree verdi: IL NOSTRO GRUPPO SI E’ ASTENUTO in quanto, pur riconoscendo il predetto documento meritorio nelle premesse (necessità di economizzare sulle esternalizzazioni che, dati alla mano, incidono per 91.000 Euro annui sul bilancio), lo ritiene privo di un’analisi chiara del rapporto tra costi e benefici e finalizzato a conclusioni difficilmente accettabili, in quanto prevede l’adozione di un progetto obiettivo che dovrà dare la possibilità ai dipendenti comunali di effettuare lavori di questo tipo al di fuori del proprio orario contrattualmente previsto. Va detto che il nostro Gruppo, nello spirito di collaborazione da cui è animato, che prescinde dal colore politico dell’interlocutore di turno, ha proposto un emendamento a quest’ordine del giorno, che la maggioranza non ha lasciato passare.
Punto 2) (Si tratta del punto tre invertito) Adeguamento delle norme di sicurezza della scuola media: IL NOSTRO GRUPPO HA VOTATO A FAVORE, in quanto si tratta, sostanzialmente, di rimuovere i residui d’amianto individuati e di sostituire gli infissi che non sono più a norma. Anche in questo caso abbiamo fatto rilevare alla maggioranza che il progetto di finanziamento predisposto dagli uffici in risposta al bando dell’INAIL è stato piuttosto tardivo.

Punto 3) (Si tratta del punto 2 invertito): Decreto Legislativo 163/2006 “Programmazione Lavori Pubblici. Variazione programma vigente triennio”. E' relativo allo spostamento delle opere identificate nel piano con i numeri 45 e 46 ossia l’adeguamento alle norme tecniche di sicurezza e l’abbattimento delle barriere architettoniche presso gli Impianti Sportivi Comunali (Euro 202.000) e la verifica sismica (Euro 135.000), dall’annualità 2008 a quella successiva. Ci troviamo, in buona sostanza, al cospetto di un finanziamento che non è andato a buon fine. Questo punto riguarda, inoltre, l’inserimento di nuove opere nel piano triennale (n. da 61 a 65) che sono nell'ordine:
61. Ampliamento della Scuola Elementare di Villa Rosa (Euro 237.000);
62. Spese di esproprio per la realizzazione del sottopasso (Euro 217.701,80);
63. Realizzazione di opere su Via Colombo e Via Bolzano funzionali al sottopasso (Euro 2.817.216,20). Tale cifra, dovrebbe essere una posta finanziaria delle Ferrovie dello Stato;
64. Adeguamento alle normative sulla sicurezza della Scuola Media “Cristoforo Colombo” di Via Battisti (Euro 281.808);
65. Fornitura e posa in opera di nuove palificazioni e corpi illuminanti sul lungomare di Martinsicuro e Villa Rosa (Euro 130.000).
Il totale complessivo delle nuove opere previste risulta pari, pertanto, ad Euro 3.683.726.
Cifra che va ad aggiungersi ai 50,4 Milioni di Euro della iniziale programmazione (Delibera di Giunta n. 116 del 31 Ottobre 2007 – Approvata in Consiglio Comunale unitamente al Bilancio di Previsione nella seduta del 10 Aprile 2008).
Su questo punto, poiché come ribadito a più riprese dal nostro Gruppo Consiliare, il Piano Triennale delle Opere Pubbliche rappresenta un autentico libro dei sogni, pur apprezzando la previsione aggiuntiva di 3,7 milioni per opere necessarie e non più differibili, ci spaventa il fatto che la previsione globale di spesa si sposti da 50 a 54 milioni di Euro senza poter contare su fonti di entrata certe e sostenibili; per cui, coerentemente con le osservazioni fatte in sede di approvazione del Bilancio di Previsione (seduta del 10 Aprile 2008) ABBIAMO CONCORDATO DI ASTENERCI.

Punto 4) Ratifica variazione di bilancio adottata con Delibera di Giunta n. 59 del 12 Giugno 2008. Si tratta, in definitiva, di uno storno di risorse (circa 50.000 Euro) sul Capitolo relativo alla Pubblica Illuminazione per far fronte ai maggiori costi imposti dal nuovo contratto con la Publiluce (Associazione Temporanea di Imprese) stipulato in conformità alla convenzione CONSIP. Anche su questo punto abbiamo optato per l’astensione non senza far rilevare la mancanza di programmazione di un’amministrazione che, a distanza di 100 giorni dall’approvazione del Bilancio di previsione, sottopone alla ratifica dell’assise civica la seconda e la terza variazione.

Punto 5) E’ strettamente legato al punto precedente – Valgono le valutazioni riportate sopra.

Punto 6) Attivazione del servizio luce per le Amministrazioni. La discussione su questo argomento è stata oltremodo controversa ed articolata. Si tratta della convenzione attivata dall’1 Giugno 2008 per la gestione del servizio di pubblica illuminazione con la Publiluce. In questo caso ABBIAMO VOTATO CONTRO in quanto, volendo sorvolare sull’apparente correttezza dello strumento (quasi tutte le Amministrazioni Pubbliche, ormai, scelgono i propri fornitori attraverso la CONSIP SPA, società del Ministero dell’Economia che procede a gare pubbliche per macroregioni, razionalizzando le categorie merceologiche), non ci è piaciuto il modus operandi della maggioranza che ha visto per l’ennesima volta il nostro Gruppo venire a conoscenza di una scelta amministrativa che, comunque, sposta 2,5 milioni di Euro in 5 anni, in maniera del tutto incidentale. E’ appena il caso di ricordare che, tale soluzione, come specificato nel precedente punto 4), ha implicato una variazione di bilancio in quanto dalla spesa media storica di 350.000 Euro l’anno, si è passati a quella molto più onerosa di 400.000. Va aggiunto, inoltre, che se la convenzione CONSIP è al quanto inappuntabile sotto il profilo della legittimità e del merito, il contratto tra il nostro Ente e la Publiluce prevede alcune clausole capestro che dimostrano, a nostro avviso, una convenienza sbilanciata in favore del fornitore. Si veda in proposito l’articolo 5 che prevede la compartecipazione del fornitore in caso di minori costi o l'articolo 11 che stabilisce la revisione automatica dei prezzi a partire dal tredicesimo mese senza la determinazione dei criteri; non risulta, inoltre, ben determinato il canone mensile che può essere suscettibile di integrazioni nell'ordine del 20%. Aspetti, quelli enunciati, che contribuiscono ad elevare il livello di alea per il nostro Comune.

INTERROGAZIONI

1) Controllo sulle abitazioni – Letta da Alduino Tommolini – Ha risposto il consigliere Cappellacci: Entro fine anno saranno disponibili tutti i dati catastali degli immobili con l’obiettivo di far emergere tutti i casi di affitti in nero; a tal proposito si è tenuto un incontro con tutti gli uffici preposti per l’aggiornamento di questi dati. Il consigliere ha anche assicurato che l’Ufficio Tributi sta lavorando alacremente su tale aspetto e che spesso viene richiesta anche la collaborazione della Polizia Municipale. Ha aggiunto che in questo periodo le scelte legislative del Governo Centrale contribuiscono a far sì che molti soggetti vengano a registrarsi.
Il Sindaco ha aggiunto che nell’incontro sull’ordine pubblico tenutosi a Roseto degli Abruzzi lo scorso 14 Luglio si è appreso che la città adriatica ha perso il posto fisso di Polizia e che, nonostante la richiesta di potenziamento della Caserma dei Carabinieri avanzata con un ordine del giorno votato all’unanimità dal Consiglio Comunale lo scorso 25 Febbraio, Martinsicuro si ritrova ad oggi con due uomini in meno.
Il Sindaco si è detto convinto che un ordine del giorno ben ponderato ed un maggiore coordinamento tra i Vigili Urbani ed i Carabinieri rappresentino gli strumenti migliori per fronteggiare il problema.
2) Criteri di assegnazione dei fondi regionali per l’edilizia abitativa – Letta da Paolo Camaioni – Il Sindaco ha comunicato che l’Assessore ai Servizi Sociali (assente alla seduta) avrebbe fornito risposta scritta nei termini fissati dal Regolamento. A margine del Consiglio successivo ha assicurato che la risposta sarebbe stata rimessa dal Dirigente del Settore. Oggi (martedì 5 Agosto 2008) non abbiamo in mano nulla.
3) Farmacia Comunale – Letta da Andrea D’Ambrosio – Ha risposto il Sindaco dicendo che non si riescono a reperire i documenti adatti e che è necessario procedere alla costituzione di una Srl. Questo passaggio potrebbe consentire di evitare il proseguimento del contenzioso in essere. Ha ribadito che questo aspetto sta a cuore all’amministrazione e che sta prendendo contatti con una persona per venire a capo della vicenda. Si tratta di un aspetto che l’Esecutivo vuole verificare bene.
4) Fatture Poliservice – Letta da Alduino Tommolini – Ha risposto l’assessore all’Ambiente Massimo Vagnoni dicendo che per quel che riguarda il contratto con la Poliservice non si è assolutamente in regime di proroga e che gli uffici preposti stanno predisponendo gli atti contabili. Sulla dicitura a margine delle fatture (Contratto del Settembre 2005) assicura che acquisirà informazioni e fornirà risposta scritta nei termini fissati dal regolamento. La nostra richiesta è stata reiterata a margine del Consiglio dell’1 Agosto 2008. Oggi (martedì 5 Agosto 2008) non abbiamo in mano nulla.
5) Commercio ambulante – Letta da Andrea D’Ambrosio – Il Sindaco auspica che questo sia l’ultimo anno in cui la Regione Abruzzo concede 60 licenze per questa categoria (Determina Dirigenziale dell'Ufficio Urbanistica n. 32  del 15 Luglio 2008). Il Direttore Generale ha comunicato di aver inviato una nota ai Carabinieri ed ai Vigili Urbani chiedendo loro di avere una maggiore sensibilità sul problema. Relativamente alla possibilità di impiegare personale volontario della Protezione Civile per delle campagne di informazione né l’Assessore Monti né il resto della maggioranza erano al corrente di questo tipo di soluzione.
6) Casa parcheggio – Letta da Paolo Camaioni – Il Sindaco ha dimostrato di conoscere molto bene il problema. A tal proposito ha ricordato di aver notificato una ordinanza di sgombero lo scorso 20 Dicembre alla persona che sembra essere la causa dei problemi lamentati. Ma il provvedimento non ha avuto seguito in quanto non vi è stato il pieno coinvolgimento delle forze dell’ordine. E’ seguito un breve botta e risposta tra l’assessore Monti (dichiarava sostanzialmente che prima di pretendere provvedimenti ultimativi occorre conoscere bene l’universo del disagio sociale) ed il nostro consigliere Camaioni che ha ribadito come spesso il problema vero di Martinsicuro risieda nella mancanza di volontà nel distinguere tra chi è povero veramente e merita sostegno e chi è molto bravo a calarsi nella parte dell'indigente: con il pietismo fine a sè stesso i problemi non vengono rimossi.
7) Sicurezza Stradale e rallentatori – Letta da Stefano Ciapanna – Ha risposto l’assessore ai Lavori Pubblici Francesco Tommolini dicendo che non sono state individuate le vie pubbliche dove saranno installati i rallentatori in quanto la Delibera di Giunta richiamata si configura essenzialmente come un atto di indirizzo; il Dirigente del Settore VI Lavori Pubblici, Territorio, Ambiente sta inoltre predisponendo la documentazione propedeutica all’adozione del Piano Urbano del Traffico per cui si riserva di acquisire informazioni maggiormente circostanziate.

La seduta è terminata alle ore 20.00.